سعودی عرب نے ہالینڈ کنونشن پر دستخط کیے تاکہ غیر ملکی عوامی دستاویزات کی توثیق (Apostille) کی جائے
مملکت سعودی عرب نے 7 دسمبر 2022 کو ہالینڈ کنونشن پر دستخط کیے تاکہ غیر ملکی عوامی دستاویزات کی توثیق (Apostille) کی جا سکے، اور ہالینڈ کنونشن کا مقصد غیر ملکی عوامی دستاویزات کی توثیق کی ضرورت کو ختم کرنا ہے، توثیق کا معاہدہ یا توثیق کا مکمل معاہدہ (انگریزی: The Hague Convention Abolishing the Requirement of Legalisation for Foreign Public Documents) ایک بین الاقوامی معاہدہ ہے جسے ہالینڈ کے بین الاقوامی نجی قانون کے کانفرنس نے تیار کیا ہے، اور یہ طریقے متعین کرتا ہے جن کے ذریعے کسی دستخط شدہ دستاویز کی توثیق کی جا سکتی ہے جو کسی دستخط کنندہ ملک میں قانونی مقاصد کے لیے جاری کی گئی ہے، اور اس طرح کی توثیق کو مکمل توثیق کہا جاتا ہے، یہ بین الاقوامی توثیق مقامی قانون میں توثیق کے مترادف ہے اور عام طور پر دستاویز کی مقامی توثیق کو مکمل کرتی ہے۔
اس معاہدے پر دستخط کرنے والے ممالک نے غیر ملکی عوامی دستاویزات کی توثیق کی ضرورت کو ختم کرنے کی خواہش کے تحت اس مقصد کے لیے ایک معاہدہ کرنے کا فیصلہ کیا، اور درج ذیل شرائط پر اتفاق کیا:
مادہ 1:
یہ معاہدہ ان عوامی دستاویزات پر لاگو ہوتا ہے جو کسی معاہدہ کرنے والے ملک کے علاقے میں تیار کی گئی ہیں اور جنہیں کسی دوسرے معاہدہ کرنے والے ملک کے علاقے میں پیش کیا جانا ہے۔
اس معاہدے کے مفہوم میں درج ذیل دستاویزات عوامی دستاویزات سمجھی جاتی ہیں:
ا) وہ دستاویزات جو ریاست کی عدالتوں کے تحت کسی اتھارٹی یا ملازم کی طرف سے جاری کی گئی ہیں، بشمول وہ دستاویزات جو عوامی استغاثہ، یا تحریری ضابطہ، یا عدالتی (کمیشن) اہلکاروں کی طرف سے جاری کی گئی ہیں۔
ب) انتظامی دستاویزات۔
ج) توثیقی معاہدے۔
د) سرکاری بیانات جیسے کہ رجسٹریشن کے بیانات اور مخصوص مدت کے ویزے اور دستخط کی توثیقیں، جو عرفی معاہدوں میں شامل ہیں۔
مادہ 2:
تمام معاہدہ کرنے والے ممالک اس معاہدے کے دائرہ کار میں آنے والی دستاویزات کو توثیق سے مستثنیٰ قرار دیتے ہیں، جنہیں اپنے علاقے میں پیش کیا جانا ہے، اس معاہدے کے مفہوم میں، توثیق کا مطلب صرف یہ ہے: وہ رسمی عمل جس کے ذریعے ریاست کے سفارتی اور قونصلر اہلکار دستاویز پیش کرنے کے لیے، دستخط کی صحت اور دستخط کنندہ کی حیثیت -اور اگر ضروری ہو تو- مہر یا ٹکٹ کی نوعیت کی تصدیق کرتے ہیں۔
مادہ 3:
مادہ 4 میں ذکر کردہ Apostille کی رسمی شکل، جو کہ دستاویز جاری کرنے والی متعلقہ اتھارٹی کی طرف سے جاری کی گئی ہے، دستخط کی صحت اور دستخط کنندہ کی حیثیت کی تصدیق کے لیے واحد رسمی عمل ہے -اور اگر ضروری ہو تو- مہر یا ٹکٹ کی نوعیت کی تصدیق کے لیے۔
اگر دستاویز کو کسی قانون، یا ضابطے، یا نافذ العمل اطلاق کے تحت توثیق سے مستثنیٰ، یا سادہ، یا معاف کر دیا گیا ہو تو پچھلی پیراگراف میں ذکر کردہ رسمی عمل کی ضرورت نہیں ہے، یا اگر دو یا زیادہ معاہدہ کرنے والے ممالک کے درمیان کوئی معاہدہ موجود ہو۔
مادہ 4:
مادہ 3 کے پہلے پیراگراف میں ذکر کردہ Apostille کی رسمی شکل کو بنیادی دستاویز پر یا اس کے ساتھ منسلک دستاویز پر رکھا جائے گا، اور اسے اس معاہدے کے ساتھ منسلک نمونہ کے مطابق ہونا چاہیے۔
Apostille کی رسمی شکل کو اس اتھارٹی کی سرکاری زبان میں تیار کیا جا سکتا ہے جو اسے جاری کرتی ہے، اور اس میں شامل بیانات کو دوسری زبان میں بھی تیار کیا جا سکتا ہے/اس رسمی شکل کو فرانسیسی زبان میں درج ذیل طریقے سے عنوان دینا ضروری ہے: «Apostille (Convention de la Haye du 5 octobre 1961)»
مادہ 5:
Apostille کی رسمی شکل کو اس شخص کی درخواست پر رکھا جائے گا جو دستاویز پر دستخط کرتا ہے، یا اس کا کوئی حامل۔
Apostille کی رسمی شکل کو صحیح طور پر بھرنے پر، دستخط کی صحت اور دستخط کنندہ کی حیثیت کی تصدیق کی جائے گی -اور اگر ضروری ہو تو- مہر یا ٹکٹ کی نوعیت کی تصدیق کی جائے گی۔
Apostille کی رسمی شکل پر موجود دستخط، مہر، اور ٹکٹ کسی بھی توثیق سے مستثنیٰ ہیں۔
مادہ 6:
ہر معاہدہ کرنے والا ملک متعلقہ اتھارٹی کو مقرر کرے گا، اپنی سرکاری حیثیت کے مطابق Apostille کی رسمی شکل جاری کرنے کے لیے جو کہ مادہ 3 کے پہلے پیراگراف میں ذکر کی گئی ہے۔
معاہدہ کرنے والے ممالک ہالینڈ کے وزارت خارجہ کو اس تعین کے بارے میں آگاہ کریں گے جب وہ توثیق کی دستاویز جمع کرائیں گے، یا شامل ہوں گے، یا توسیع کے اعلان کریں گے، اور انہیں متعلقہ اتھارٹی کی تعین میں کسی بھی تبدیلی کے بارے میں بھی آگاہ کریں گے۔
مادہ 7:
ہر اتھارٹی جو کہ مادہ 6 کے مطابق مقرر کی گئی ہے، ایک رجسٹر یا فائل رکھے گی جس میں جاری کردہ Apostille کی رسمی شکلیں درج کی جائیں گی، اور اس میں درج ذیل معلومات شامل ہوں گی:
ا) Apostille کی رسمی شکل کا ترتیب نمبر اور تاریخ۔
ب) عوامی دستاویز پر دستخط کرنے والے شخص کا نام اور حیثیت، یا اگر یہ غیر دستخط شدہ دستاویزات ہیں تو مہر یا ٹکٹ لگانے والی اتھارٹی کا نام، اور Apostille کی رسمی شکل جاری کرنے والی اتھارٹی، متعلقہ شخص کی درخواست پر، یہ تصدیق کرے گی کہ آیا اس میں شامل معلومات رجسٹر یا فائل میں شامل معلومات سے مطابقت رکھتی ہیں۔
مادہ 8:
اگر کسی معاہدے یا معاہدے، یا دو یا زیادہ معاہدہ کرنے والے ممالک کے درمیان کسی معاہدے میں، دستخط، یا مہر، یا مخصوص رسمی اقدامات پر توثیق کی ضرورت ہو تو، یہ معاہدہ صرف اس صورت میں لاگو ہوگا جب یہ رسمی اقدامات مادہ 3 اور مادہ 4 میں ذکر کردہ رسمی اقدامات سے زیادہ سخت ہوں۔
مادہ 9:
معاہدہ کرنے والے ممالک ضروری اقدامات کریں گے تاکہ اپنے سفارتی یا قونصلر اہلکاروں کو ان دستاویزات کی توثیق کرنے سے روکا جائے جو اس معاہدے کے تحت توثیق سے مستثنیٰ ہیں۔
مادہ 10:
اس دستاویز پر دستخط ان ممالک کے لیے کھلا ہے جو ہالینڈ کے بین الاقوامی نجی قانون کے نویں کانفرنس میں نمائندگی کر رہے ہیں، اور آئس لینڈ، آئرلینڈ، لیختن اسٹائن، اور ترکی بھی شامل ہیں۔
اس معاہدے کی توثیق کی جائے گی اور توثیق کی دستاویزات ہالینڈ کے وزارت خارجہ میں جمع کرائی جائیں گی۔
مادہ 11:
یہ معاہدہ اس دن نافذ العمل ہوگا جو توثیق کی تیسری دستاویز جمع کرانے کی تاریخ کے بعد ساٹھویں دن ہوگا۔
یہ معاہدہ ان ممالک کے لیے نافذ العمل ہوگا جو بعد میں اس کی توثیق کریں گے، اس تاریخ کے ساٹھویں دن کے بعد جب ان کی توثیق کی دستاویز جمع کرائی گئی ہو۔
مادہ 12:
مادہ 10 میں ذکر نہ ہونے والے ممالک کو اس معاہدے میں شامل ہونے کا حق ہے جب یہ نافذ العمل ہو جائے، جیسا کہ مادہ 11 کی پہلی پیراگراف میں بیان کیا گیا ہے، اور شمولیت کی دستاویز ہالینڈ کے وزارت خارجہ میں جمع کرائی جائے گی۔
شمولیت صرف اس وقت مؤثر ہوگی جب شامل ہونے والا ملک اور وہ ممالک جو اس کی شمولیت پر اعتراض نہیں کرتے، ان کے درمیان تعلقات کے لیے، اس تاریخ کے بعد چھ ماہ کی مدت کے دوران جو انہیں پیغام موصول ہونے کی تاریخ کے بعد ہے، جیسا کہ مادہ 15 کی ذیلی پیراگراف (د) میں ذکر کیا گیا ہے۔
ہالینڈ کے وزارت خارجہ کو کسی بھی اسی طرح کے اعتراض سے آگاہ کیا جائے گا۔
یہ معاہدہ شامل ہونے والے ملک اور ان ممالک کے درمیان نافذ العمل ہوگا جو اس کی شمولیت پر اعتراض نہیں کرتے، اس تاریخ کے ساٹھویں دن کے بعد جو چھ ماہ کی مدت کے اختتام کی تاریخ کے بعد ہے جیسا کہ پچھلی پیراگراف میں ذکر کیا گیا ہے۔
مادہ 13:
کسی بھی ملک کو دستخط کرتے وقت یا توثیق یا شمولیت کرتے وقت یہ بیان دینے کا حق ہے کہ یہ معاہدہ ان تمام علاقوں پر بھی لاگو ہوگا جو بین الاقوامی طور پر اس کی نمائندگی کرتے ہیں، یا ایک یا زیادہ علاقوں پر، اور یہ بیان اس تاریخ پر مؤثر ہوگا جب یہ معاہدہ متعلقہ ملک کے لیے نافذ العمل ہو جائے گا۔
ہالینڈ کے وزارت خارجہ کو ان توسیعات کے بارے میں کسی بھی وقت بعد میں آگاہ کیا جائے گا۔
اگر کسی ملک نے جو معاہدے پر دستخط کیا ہے اور توثیق کی ہے، توسیع کا اعلان کیا، تو یہ معاہدہ متعلقہ علاقوں کے لیے مادہ 11 کے مطابق نافذ العمل ہوگا۔
اگر کسی شامل ہونے والے ملک نے توسیع کا اعلان کیا، تو یہ معاہدہ متعلقہ علاقوں کے لیے مادہ 12 کے مطابق نافذ العمل ہوگا۔
مادہ 14:
یہ معاہدہ اس کی نافذ العمل ہونے کی تاریخ سے پانچ سال تک مؤثر رہے گا، جیسا کہ مادہ 11 کی پہلی پیراگراف میں بیان کیا گیا ہے، یہاں تک کہ ان ممالک کے لیے جو بعد میں توثیق یا شمولیت کریں۔
یہ معاہدہ ہر پانچ سال بعد خود بخود تجدید ہو جائے گا، اگر اس کے ختم ہونے کا کوئی سرکاری نوٹس جاری نہ کیا جائے۔
ہالینڈ کی حکومت کو معاہدے کے ختم ہونے کے بارے میں کسی بھی سرکاری نوٹس سے کم از کم چھ ماہ پہلے آگاہ کیا جائے گا، اور یہ مخصوص علاقوں تک محدود ہو سکتا ہے جن پر یہ معاہدہ لاگو ہوتا ہے۔
معاہدے کے ختم ہونے کے بارے میں سرکاری نوٹس صرف اس ملک پر مؤثر ہوگا جس نے اسے دیا ہے، جبکہ دوسرے معاہدہ کرنے والے ممالک کے لیے یہ معاہدہ مؤثر رہے گا۔
مادہ 15:
ہالینڈ کے وزارت خارجہ کو مادہ 10 میں ذکر کردہ ممالک اور مادہ 12 کے مطابق شامل ہونے والے ممالک کو درج ذیل معلومات فراہم کی جائیں گی:
ا) مادہ 6 کی دوسری پیراگراف میں ذکر کردہ اطلاعات۔
ب) مادہ 10 میں ذکر کردہ دستخط اور توثیقات۔
ج) اس معاہدے کے نافذ العمل ہونے کی تاریخ مادہ 11 کی پہلی پیراگراف کے مطابق۔
د) مادہ 12 میں ذکر کردہ شمولیت اور اعتراضات اور شمولیت کے مؤثر ہونے کی تاریخ۔
هـ) مادہ 13 میں ذکر کردہ توسیعات اور ان کے مؤثر ہونے کی تاریخ۔
و) مادہ 14 کی تیسری پیراگراف میں ذکر کردہ معاہدے کے ختم ہونے کے سرکاری نوٹس۔
اور اس کے مطابق، مجاز افراد نے اس معاہدے پر دستخط کیے۔
یہ معاہدہ 5 اکتوبر 1961 کو ہیگ میں انگریزی اور فرانسیسی زبانوں میں تیار کیا گیا۔ اگر دونوں متون میں کوئی تضاد ہو تو فرانسیسی متن کو ترجیح دی جائے گی۔
ایک کاپی ہالینڈ کی حکومت کے پاس جمع کرائی جائے گی، اور ایک مصدقہ کاپی سفارتی چینلز کے ذریعے، لاہیہ کے بین الاقوامی نجی قانون کے نویں کانفرنس میں نمائندگی کرنے والے تمام ممالک کو بھیجی جائے گی، اور ساتھ ہی آئس لینڈ، آئرلینڈ، لیختنشتائن اور ترکی کو بھی۔
معاہدہ اپوسٹیل کے ممالک۔
